各县（市、区）人民政府，各开发区、工（农）业园区管委会，市直各部门，直属事业单位，各人民团体，区属驻吴有关单位：

吴忠市第五届人民代表大会第四次会议、政协吴忠市第五届委员会第三次会议（以下简称市“两会”）期间，人大代表和政协委员提出的议案建议和提案（以下简称为议案建议提案），共365件，其中：市人大代表议案2件、建议68件，政协委员提案295件。为进一步做好议案建议提案办理工作，提高办理质量，现就有关事项通知如下：

一、进一步深化议案建议提案办理工作认识

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年市“两会”期间，人大代表、政协委员以推动我市在新时代实现新发展为目标，围绕市委、市政府中心工作，聚焦与人民群众切身利益密切相关的热点难点问题，积极通过议案建议提案参政议政、建言献策。这些议案建议提案，承载着各界群众的现实需求、热切期盼和美好愿望，认真办理好全市议案建议提案对加快推动全市经济社会高质量发展，对进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感有着十分重要的作用。各承办单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和自治区党委十二届六次、市委五届七次全会精神，站在讲政治、顾大局的高度，进一步深化议案建议提案办理工作重要意义认识，把做好议案建议提案办理工作摆在更加重要的位置，采取有效措施，努力推动议案建议提案办理工作。

二、进一步规范议案建议提案办理工作程序

（一）及时受领分办。各承办单位收到议案建议提案后，要逐件清点、核对、登记，及时分解落实到相关领导和责任科室，主要领导要亲自推动建议提案办理，明确一名分管领导，确定一名工作人员具体负责，并将办理联系人姓名及电话于2019年4月2日（星期二）前报市政府督查室(行政中心425室，电话：0953-2039329，邮箱：zwdc418@163.com)。人大议案建议内容请各单位按照分办表通过公文传输系统下载附件；政协提案内容请于4月2日(星期二）前到市政府督查室领取。政府系统承办的全部议案建议提案，由市政府办公室初步分配，经征求各承办单位意见修改后最终确定分办意见。本通知下发后，确定的主办、协办单位，原则上不再调整或变更。

（二）严格答复期限。本通知交办的议案建议提案，各主办单位须在2019年8月31日前办复。由主、协办单位共同承办的，协办单位须在2019年6月30日前将协办意见函告主办单位，主办单位汇总后统一答复。对一些难度大、不能按期办复的建议提案，应在办理期限内向代表委员说明情况，并在年内及时办复。各承办单位（含主、协办单位）议案建议办复情况报市人大人选委（行政中心525室）和市政府督查室；提案办复情况报市政协提案委（行政中心707室）和市政府督查室。

（三）规范答复格式。议案建议提案办理复文要严格按照规定要求和格式行文，直奔主题、实事求是，不得超越答复内容随意提高答复级别。所提问题已经解决或被采纳的，用“A”标明；被部分解决及纳入规划逐步解决的或被部分采纳的，用“B”标明；因目前条件限制或其他原因以后解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标明。对代表、委员的反馈意见，各承办单位要认真研究，严肃对待，对反馈不满意的议案建议提案，要在1个月内重新办理完毕。承办单位向代表委员寄送复文时，要一并寄送征询意见表，征询意见表由各单位收集，与办理答复一并报市政府督查室汇总。

（四）加大公开公示力度。议案建议提案办理分工将在市政府门户网站（/）进行全面公开公示。各承办单位要按照市政府全面加强政务公开工作要求，充分利用公开栏、单位网站、公众号、电视媒体等平台，真实、准确、及时公开所承办建议提案的办理情况及代表反馈意见，主动接受人民群众监督。

（五）做好工作总结。办理议案建议提案5件以上的承办单位，在第一时间梳理总结，并于2019年9月10日前报市政府督查室。办理工作总结应包括：(1)本单位办理工作情况、领导批示情况、主要经验和做法；(2)重点议案建议提案办理情况；(3)本单位承办特点，集中反映的问题及意见建议；(4)议案建议提案所提建议被采纳落实情况及典型案例。各承办单位办理建议提案好做法和卓有成效的典型案例将在媒体上进行宣传。

三、进一步提高办理质量

（一）强化责任落实。各承办单位要把议案建议提案办理工作作为一项重要政治任务纳入工作日程，与本单位业务工作同安排、同检查、同考评。要建立工作台账，制定工作方案，列出时间表、任务表，明确办理要求和具体措施。要建立健全议案建议提案办理工作制度，加强工作保障，定期听取办理工作情况汇报，研究解决办理工作中的重要问题，确保取得实际成效。

（二）强化沟通协作。要把沟通协商作为办理工作必要环节，主办单位切实履行牵头责任，协办单位积极参与承办，通过座谈会、实地调研、上门走访、电话邮件等形式与代表委员及时深入沟通交流。主办、协办单位之间要及时通报进度情况，协商研究办理过程中的难点问题，集体研究答复意见。同时，在办理过程中要虚心听取代表委员意见建议，认真填写《人大代表建议办理情况征询意见表》、《政协委员提案办理情况征询意见表》，并由受访代表委员签名或盖章，做到办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访。

（三）注重办理实效。各承办单位要加强对议案建议提案内容分析研究，积极采纳合理意见建议，主动解决议案建议提案反映的问题，坚决杜绝“重答复轻落实”现象发生。凡有条件或经过努力能解决的，要集中力量尽快解决，争取实际问题解决程度最大化。确因条件所限一时难以解决的，要制定计划，积极创造条件逐步解决，并及时将进展情况向代表委员反馈。对于涉及多个问题的议案建议提案，主办、协办单位按照职责分别承办，必须件件有回应，逐一落实答复。对综合性、全局性、前瞻性较强的议案建议提案（问题），要以适当方式报送市委、市政府或由相关机构深入研究，充分发挥议案建议提案的决策参考作用。

（四）强化督办考核。各承办单位要建立和完善台账及销号制度，逐月检查议案建议提案办理进度，灵活采取专项督查、跟踪督查、重点督办等形式，推动问题的解决。对关乎群众切身利益和全市经济社会发展的议案建议提案，要严格实行办理责任制。议案建议提案办理工作已纳入效能考核体系，并已列为市政府督查工作重点，市政府督查室将联合市人大人选委、政协提案委，邀请市人大代表、政协委员开展专门督查。对代表委员反馈办理结果不满意的，及时反馈承办部门限期重新办理，并做好二次督办；对列入计划逐步解决的认真梳理，转入下一年度滚动办理。

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                                                       2019年3月21日

（此件公开发布）