华电（宁夏）能源有限公司：

你公司《关于〈华电同心韦田29.9MW分散式风电项目水土保持（变更）方案〉审查审批的函》（华电宁能发〔2024〕110号）已收悉。我局组织对《华电同心韦田29.9MW分散式风电项目水土保持（变更）方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

华电同心韦田29.9MW分散式风电项目位于吴忠市同心县田老庄乡境内，属新建工程，项目规模为总装机容量29.9MW，主要建设内容为新建单机容量为5MW的风力发电机组6台，配套安装箱式变压器6台，新建35kV开关站1座，架设35kV集电线路7.8公里，新修及扩建风场道路8.84公里，设弃土场4处。项目总占地12.05公顷，其中永久占地4.53公顷，临时占地7.52公顷，主要占地类型为其他草地。项目建设期土石方挖方19.90万立方米，填方9.80万立方米，弃方10.10万立方米。项目总投资18809.93万元，其中土建投资4200万元，项目已于2024年11月开工，计划2026年6月完工，总工期20个月。

二、水土保持方案总体要求

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价。

（二）同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为12.05公顷。

（三）同意水土流失预测内容和方法。

（四）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（五）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（六）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（七）基本同意水土保持监测内容和方法。

（八）基本同意水土保持估算总投资为221.08万元，其中水土保持补偿费12.05万元。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，要加强项目建设中的施工组织和管理工作，尽量减少地表扰动和对植被的损坏，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时禁止随意占压、扰动和破坏地表。在项目施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

（四）切实做好水土保持监测工作，制定并落实监测方案，加强水土流失动态监控，按规定及时向吴忠市水务局及项目所在地水行政主管部门提交监测季度报表及总结报告。

（五）项目开工前将水土保持工作管理机构负责人、联系人报送吴忠市水务局及项目所在地水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受各级水行政主管部门的监督检查。

（六）本工程地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。

四、你公司要按照《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》等相关规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公示、报备程序。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，工程不得投入运行。

附件：华电同心韦田29.9MW分散式风电项目水土保持（变更）方案报告书技术审查意见

  吴忠市水务局

    2025年7月24日

（此件公开发布）

华电同心韦田29.9MW分散式风电项目水土保持（变更）方案报告书技术审查意见

华电同心韦田29.9MW分散式风电项目位于吴忠市同心县田老庄乡境内属新建工程。2023年12月3日，宁夏回族自治区发展和改革委员会以〔宁发改能源（发展）审发〔2023〕187号〕文对本项目核准予以批复（项目代码：2312-640324-04-01-508594）。2024年1月18日，吴忠市水务局以《华电同心韦田29.9MW分散式风电项目水土保持方案准予行政许可决定书》（吴水函〔2024〕14号文）对本项目水土保持方案予以批复，批复的项目总占地9.18hm²，批复的土石方挖方13.10万m³，填方13.10万m³，挖填平衡，不设取、弃土场。项目已于2024年6月开工建设，建设过程中，实际占地面积12.05hm²，较批复的占地面积增加了31.26%，土石方实际挖方19.90万m³，填方9.80万m³，弃方10.10万m³，较批复的挖填土石方总量增加了13.35%，土石方挖填不再平衡，增加了弃方10.10万m³，新增加了弃土场4处。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）及《宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法》（宁水规发〔2023〕2号）相关规定，涉及重大变更的，需编制项目水土保持方案变更报告书重新进行审批。

变更后，项目规模为总装机容量29.9MW，主要建设内容为新建单机容量为5MW的风力发电机组6台，配套安装箱式变压器6台，新建35kV开关站1座，架设35kV集电线路7.8km，新修风场道路8.84km，建设弃土场4处。

变更后项目总占地12.05hm²，其中永久占地4.53hm²，临时占地7.52hm²，主要占地类型为其他草地。项目建设期土石方挖方19.90万m³，填方9.80万m³，弃方10.10万m³。项目总投资18809.93万元，其中土建投资4200万元，项目已于2024年11月开工，计划2026年6月完工，总工期20个月。

项目所在区地貌类型为缓坡丘陵，气候类型属中温带大陆性干旱型气候，年平均气温8.4℃，多年平均降水量259mm，平均风速2.9m/s。土壤类型为黄绵土，植被类型为干旱草原植被。水土流失以中度水力侵蚀为主，侵蚀模数3800t/km²·a，项目所在区域属国家级及省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2025年6月14日，吴忠市水务局主持召开了《华电同心韦田29.9MW分散式风电项目水土保持方案（变更）报告书》技术审查会。参加会议的有同心县水务局，项目建设单位华电（宁夏）能源有限公司，方案编制单位宁夏时得工程技术咨询服务有限公司等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期建设情况和工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为12.05hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设占用、扰动原地貌和植被面积8057.96hm²；新增水土流失量5131.96t。项目建设期是水土流失的重要时段；风机及箱变区和弃土场区是建设期水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治指标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，表土保护率90%，渣土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为：风机及箱变区、开关站区、集电线路区、风场道路区、弃土场区5个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施布局，各防治分区的主要防治措施工程量为：

（一）风机及箱变区

工程措施：表土剥离4360m³，表土回覆1460m³，土地整治2.76hm²，挡水埂1600m；

植物措施：撒播种草2.76hm²；

临时措施：防尘网苫盖14000m²。

（二）开关站区

工程措施：砂砾石覆盖604m²，土地整治0.07hm²，排水沟200m；植物措施：撒播种草0.07hm²；

临时措施：防尘网苫盖2800m²，洒水抑尘112m³。

（三）集电线路区

工程措施：表土剥离480m³，表土回覆480m³，土地整治1.62hm²；  

植物措施：撒播种草1.62hm²；

临时措施：防尘网苫盖6200m²，洒水抑尘347m³。

（四）风场道路区

工程措施：砾石覆盖3.54hm²，土地整治1.58hm²，排水沟1900m；植物措施：撒播种草1.58hm²；

临时措施：洒水抑尘12000m³。

（五）弃土场区

工程措施：表土回覆2900m³，土地整治1.61hm²，排水沟240m、挡土墙65m；

植物措施：撒播种草1.61hm²。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

基本同意水土保持监测内容和方法。本工程主要采用遥感监测、实地调查监测和现场巡查监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法，基本同意水土保持概算总投资221.08万元，工程措施144.93万元（其中主体已有投资139.37万元），植物措施2.99万元，监测措施7.39万元，临时措施25.28万元，独立费用27.61万元，基本预备费0.83万元，水土保持补偿费12.05万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。