2018年，全市民政系统要认真贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会及市委五届三次会议精神，全面落实各级安委会安全生产方面的工作要求，强化民政福利机构安全管理措施，注重打牢消防安全工作基础，紧盯重点薄弱环节，严格责任落实，采取有力措施，着力构筑福利机构消防安全工作网络，确保民政系统社会福利机构安全平稳运行。

一、加强组织领导，层层落实消防安全责任

各县（市、区）民政局、局属各科室要高度重视消防安全工作，认真研究部署福利机构消防安全工作，层层落实消防安全责任。进一步健全安全工作领导小组，明确职责任务分工，实行“一岗双责”安全管理责任制。层层签订安全目标管理责任书，对安全责任进行细化分解，明确各级各岗位安全职责主体，做到消防安全工作与民政业务统一部署、统一落实、统一检查，年终统一考评。定期召开专题会议，研究消防安全工作，制定年度安全工作计划，对全年安全工作目标、主要任务及工作机制等工作进行安排部署。做到定期安排部署福利机构消防安全工作，有效推动各级、各福利机构消防安全工作扎实有效落实。

二、强化安全检查，促进消防安全常态化管理

要进一步加强安全生产工作，强化安全检查督查工作，推动安全责任落实到位，将消防安全检查纳入常态化管理，做到消防安全工作天天抓、时时防，防患于未然。

一是开展经常性督导检查。加强日常性监督检查，坚持定期不定期开展自查督查，特别是重要节点、重大节假日，要开展安全工作大检查、安全隐患大排查，每季度要对敬老院、儿童福利院等福利机构开展一次拉网式督导检查，从各福利机构消防责任落实、防火巡查、应急预案及演练、消防安全设备完好、安全防范措施和工作人员能力等方面进行全面排查，建立整改台账，督促检查发现的问题全面整改落实，确保安全工作不留死角、不留隐患。

二是突出季节性专项整治。要认真开展福利机构夏季消防安全大检查、冬春季消防安全大检查、安全生产月活动、福利机构电气火灾治理等专项整治行动。专项整治活动要制定工作方案，明确专项整治内容、步骤和整治要求。通过专项整治活动，使社会福利机构等重点安全（消防）防控单位从安全责任落实、应急预案演练、安全隐患排查、安全培训宣传等方面得到全面落实，将各福利机构安全隐患整治在萌芽状态。

三是经常性开展安全应急演练活动。督促指导各敬老院、福利院每季度开展一次消防安全演练，积极邀请消防部门指导演练，使大家熟知应急预案内容，掌握正确的逃生撤离方法，熟悉院内紧急疏散的程序和线路，提高应对险情、紧急逃生的自救能力。

四是各福利机构加强日常管理。要督促各敬老院等福利机构重点单位实行24小时值班制度，每日防火巡查不少于3次，始终坚持“不让明火进房间”的原则，老人宿舍尤其是智障老人宿舍坚决杜绝使用电器取暖，宿舍内除电视机插座外，不安装多余插座，同时要在楼道、厨房、仓库、门房等重点部位配备灭火器、消火栓及内部监控设施，定期进行检查更换，确保设备正常运行。

五是切实加强电气火灾隐患治理工作。按照吴忠市安全生产委员会《关于印发<电气火灾综合治理工作方案>的通知》和民政厅《关于印发<全区民政系统电气火灾治理工作方案>的通知》、《宁夏社会福利机构电气火灾防控管理规定》要求，从把好新建新办机构电气施工安全关、全面开展电器产品使用治理、全面加强电气安全制度建设、加强电气相关从业人员监管四个方面抓好为期三年电气火灾治理工作。严格落实电气防火安全责任制，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进治理工作。积极协调相关部门，充分利用法律、行政 、经济、舆论等手段，进一步健全工作制度，督促整改电气安全隐患，促进工作的常态化落实。

三、加强宣传培训，提高安全防范意识和应急能力

要深入学习贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，高度重视消防安全知识的教育、培训和宣传，认真抓实打基础、强内力的工作。定期开展消防安全理论和消防设备操作培训，通过开展安全知识有奖答题活动，激励供养对象了解掌握消防安全应急知识。认真落实《宁夏消防宣传“八进”工作标准》，利用“5.12防灾减灾日”、安全生产法宣传周等广场大型宣传活动，利用电子显示屏、制作展板、发放宣传资料等方式普及安全知识，强化和落实防范措施。针对敬老院、儿童福利院供养对象多数为智障、残疾人员，对安全知识接受能力低、掌握难度大的实际，将安全知识教育穿插于老人聊天、就餐、文化娱乐活动中，工作人员积极向老人、儿童讲解安全工作的重要性和预防的常用方法，通过经常性的教育、一点一滴灌输积累，使安全知识内化于心、固化于行，切实提高防范意识和应急能力。

吴忠市民政局

2018年1月31日