2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕自治区、吴忠市关于法治建设的决策部署，坚持依法行政，不断提升法治政府建设水平，为经济社会高质量发展提供了有力保障。

一、工作开展情况

    （一）强化理论学习，着力提升依法行政水平。一是将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党组会等重要学习内容，2024年组织集中学习16次，深刻领会其中精神实质和丰富内涵，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是委主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，加强对法治建设的安排部署。全年分析研究推进营商环境措施、信用体系建设、重大行政决策事项目录编制等涉及法治政府建设方面工作23次，组织开展学法用法考试2次。三是全委干部职工在重大项目投资、项目资金争取、项目审批核准等工作中，牢固树立办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维和法治习惯，学以致用充分彰显。

（二）严格决策程序，把好依法行政源头关口。一是制定《2024年法治政府工作要点》，从三个方面提出15条目标任务，构建了目标明确，要求具体，责任清晰的工作落实机制，推动全年工作有序开展。二是充分发挥法律顾问在重大行政决策、规章起草、规范性文件制定等参谋助手作用。聘请专业律师作为我委法律顾问，全年审查合同及文件、提供法律咨询等法律服务15次。三是扎实推进执法队伍建设规范化，对执法人员信息实行动态管理，严格按照申领、换发、补发等进行登记，实行年度审验，及时更新，一人一档的工作机制，不断提升执法人员业务能力和综合素质。

（三）坚持依法履职，有效规范行政权力运行。一是认真贯彻落实《政府投资条例》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，推动各项业务办理规范严谨有序。严格落实行政执法“三项制度”，坚持行政许可、行政检查等事项全流程公开公示，确保行为规范透明，全年完成行政确认40件。二是从严落实审查制度要求，开展行政规范性文件、涉企不平等政策文件及罚款规定的全面清理工作，共清理项目审批等政策性文件24个。三是印发《吴忠市加快融入和服务全国统一大市场建设行动方案》，明确工作目标和任务。严格落实市场准入负面清单制度，推进“非禁即入”普遍落实，累计核准项目43个、备案项目12个、审批项目92个。

（四）注重宣传实效，推进普法依法治理融合。坚持以“八五”普法为重点，以持续提升干部依法行政能力和水平为核心，以完善和落实“谁执法谁普法”等责任制为重要抓手，切实提高履职用权制度化、规范化水平。制定《2024年度普法工作要点》等文件，按年度做好“八五”普法学习记录。结合“6.14信用关爱日”，“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”等重要时间节点，开展各类法律宣传5次，发放各类法治宣传资料1200余份，主动靠前服务企业，细心讲解信用修复政策流程，学法成效得到有效践行。

  （五）加强信用建设，助力营商环境质效提升。一是制定印发《吴忠市2024年社会信用体系建设工作要点》等文件，对申报稳岗补贴等政策的1174家企业社会信用情况进行全面审查，助力守信企业获得补助资金1141万元，帮助780家失信企业完成信用修复。二是在全区率先开展社会法人分级分类监管工作模式，充分运用“企信通”平台，构建“通用+专业”的企业信用风险分类指标模型，实现企业信用四级风险监管。三是积极参加全国信用网站平台观摩评比和优秀案例评选，荣获第六届“新华信用杯”优秀信用案例奖。在全国社会信用体系建设成果观摩及经验交流会上，荣获“2024年度社会信用体系建设成果观摩城市组创新单位”。

    二、存在的问题

    虽然在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足，如法治建设创新意识还不够强，行政执法能力需进一步提升，法治宣传教育也亟待进一步深化。

三、下一步工作措施

    紧密围绕发展改革中心工作，坚持尊法学法守法用法，聚焦主责主业，依法履职尽责，更好的服务全市经济社会发展。

一是聚焦学用结合，坚持全面依法治理。持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，牢固树立依法决策意识，进一步提高政务服务水平，全面提升法治政府建设、精准施策水平，做到尊法学法守法用法，不断增强全委领导干部运用法治思维和法治方式在深化改革、推动发展、应对风险方面的履职能力。

二是聚焦依法行政，纵深推进法治建设。坚持把法治建设摆在重要位置，通过组织法治培训、集中学习等方式，常态化开展法律法规、规章制度及相关知识的学习活动。围绕中央政策宣传，建立政策解读机制，定期推送政策文件。充分发挥法律顾问作用，健全合法性审查机制，提升依法行政工作水平。

三是聚焦责任落实，奋力营造法治氛围。严格落实“谁主管谁负责”，“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法工作重点，大力开展面向社会的法治宣传，丰富普法宣传内容。强化在发展规划、投资管理、价格等方面法律法规和重大政策的宣传力度，把普法融入发展改革工作全过程，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力，切实为推动全市高质量发展贡献力量。

                                                             吴忠市发展和改革委员会

  2025年3月28日