2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实各级法治政府建设工作部署，高质量完成法治政府建设各项任务，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是抓实学法促常态。制定2024年学法计划，重点学习贯彻习近平法治思想、党纪国法，线上宁夏干部教育培训网自学，线下党组中心组、干部理论学习、“三会一课”集中学，组织全体干部学法82次。其中，组织学习习近平法治思想3次，党纪学习教育24次，研讨交流4次。邀请法律顾问专题讲解《民法典》1次。二是深入普法促提升。结合职能职责，充分利用“3·15消费者日”“4·15国家安全日”“6·26国际禁毒日”及安全生产月、宪法宣传周等时机，深入宣传习近平法治思想、习近平总书记关于优化营商环境重要论述、“高效办成一件事”事项改革等。通过新华社“新华视点”、学习强国、宁夏日报等主流媒体，加强“高效办成一件事”工作成效宣传力度。新华社关于《宁夏吴忠：“一件事”背后的“速度与温度”》，截至2024年12月底浏览量116.6万次。4月份、10月份，在市委党校辅导《优化营商环境条例》2次。在《吴忠日报》专刊《以营商环境之“优”促高质量发展之“进”》，全面系统总结优化营商环境成就，扩大宣传效果。三是拓展教育促养成。组织班子成员带头旁听法院庭审，组织全体干部到吴忠市监狱开展廉政警示教育，全年开展警示教育6次；以“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”为主题深入开展“宪法宣传周”活动，举行宪法宣誓仪式，19名干部职工参加“宪法日”网上知识测试；党组书记围绕“铸牢中华民族共同体意识”等党课辅导2次。

（二）深化服务改革当好为民服务“贴心人”。一是优化法治化营商环境。坚持把“法治是最好的营商环境”落到实处，2024年全市经营主体增加13.89万户。认真落实自治区有关厅（委）工作部署，印发各类政策性文件5份，其中吴忠市落实《自治区2024年营商环境提质升级行动方案》责任分工方案，截至2024年12月底自治区52条、市本级51条改革措施完成率分别达96％、98％。印发《行政备案事项清单》（2024年版）163项，在全市不同区域和层级，实现同要素管理、同标准办理。建设吴忠市企业服务站，完善帮办代办机制，提升服务企业的效能。完善惠企政策直通车平台功能，截至2024年12月底推送政策915条。2024年组织开展各类文件合法性审查3件、公平竞争审查3件、法律顾问审核20余件，报请市政府清理政策性文件5件，自行清理1件。二是推进政务服务提质增效。加强渠道建设，全市1492个政务服务办理事项，80%实现可“不见面”办理、90%“最多跑一次”、70%“全程网办”，2024年累计办理111.5万件，网办率49.7%。高频便民事项实现“马上办、就近办、一次办”近200个，大厅周末“不打烊”延伸服务线上、线下办理各类事项4110个。深化模式创新，2024年“高效办成一件事”事项全程网办、“零材料”办理比例服务覆盖度分别达到60%和40%以上，办理事项累计32.3万件。政务服务77项实现“零材料”、60项“一证（照）通办”，告知承诺制和容缺受理服务模式分别办理5521件和643件，开展预约服务108次，帮办代办服务245次，上门帮办19次。已与浙江宁波、陕西榆林等8省29市签订“跨省通办”协议，承接跨省、区内通办事项177个。强化数字赋能，市本级75类证照全面实现证照电子化，2024年累计生成证照34.99万个。聚焦跨层级、跨部门、跨系统业务协同，依托自治区一体化政务服务云平台，疏通、融合各类专业审批系统138个，实现80多项数据互通共享，实现并联审批、联合评审、联合验收。三是实现服务热线接诉即办。充分发挥12345政务服务便民热线作用，进一步彰显政府与群众连心桥作用。建立“敏感诉求互通联动制度”等五项工作机制，加强与市纪委监委、市委督查室、市委网信办、市政府督查室沟通联系。2024年受理企业诉求4906多件,群众诉求“接诉即办”33.65万多件，第一时间向市纪委监委移送共24件，办结率99.08%，满意率97.81%。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）坚持依法履职。认真梳理主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，对照市委、政府的工作部署和要求，围绕优化营商环境、政务服务改革等重点工作，明确工作目标，加大工作力度，狠抓工作落实。年内向市委、市政府报送法治建设开展情况2次，开展年度述职述责述廉述法工作1次，党组研究部署法治政府建设3次。

（二）落实民主决策制度。落实《重大行政决策程序暂行条例》和政务公开等制度，组织修订完善党组《议事规则》等单位内部制度8件。严格执行党组《“三重一大”决策制度》，坚持会前“议题审批”、会上充分发扬民主，落实党政“一把手”“末位表态制”和“五不直接分管”规定。凡属职责范围内的“三重一大”事项，均邀请市纪委监委派驻第七纪检监察组列席会议。2024年组织召开党组会13次，认真办理市六届人大三次会议建议1件，政协特约监督1件。

（三）注重干部培养教育。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》干部选拔任用备案管理。注重将干部“四个正确对待”教育贯穿在经常性谈心谈话中，严格落实动议、推荐、考察决定等程序规定。严格落实“三个区分开来”，调动干部积极性、创造性，激发党员干部干事创业内生动力。2024年局机关人员职级晋升2名，市政务服务中心职级晋升2名。

（四）落实安全生产工作责任制。修改完善吴忠市政务服务大厅《突发事件应急演练方案》和《安全生产网格化管理工作方案》，明确大厅各部门（单位）、各区域安全生产职责，坚持“日检查、周排查、月督查”工作制度，组织安全检查97次，隐患治理65项，安全生产培训2次，应急演练3次。

三、法治政府建设存在的不足和原因

2024年市审批服务管理局坚持目标导向，推进法治政府建设取得实效，但是对标为群众服务做深做细做到位的要求，还有不足，营商环境需要持续优化，“高效办成一件事”改革聚力不足，普法工作有弱项等。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强学法普法。认真学习贯彻习近平法治思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实2025年普法工作各项部署要求。对照《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，深入开展学法活动。结合单位业务实际，加强营商环境相关法律、法规普法宣传。

（二）持续坚持依法行政。落实“三重一大”民主决策制度，严格落实合法性、公平竞争审查制度。按照上级部门部署，抓好行政许可、行政备案等事项清单动态管理。认真做好信访工作，认真落实“五项工作机制”，提升12345政务服务便民热线“接诉即办”能力。

（三）深入推进服务改革。聚焦经营主体和群众关切，在增强获得感、安全感和满意度上持续用力。着力营造“市场化、法治化、便利化”营商环境。全面提升公共服务数字化、智能化水平，深化“一窗综办”“高效办理”“换位体现”和效能监管等工作，持续推进“高效办成一件事”事项改革。